| |
|
|
同其他欧美国家类似，今天芬兰各地遍布着为数众多的青年信息和活动中心，它们已经成为政府青年工作和青年社团青年项目的重要支柱，在服务青年方面发挥着不可或缺的作用。
一
从历史上讲，青年中心主要是面向青年的咨询服务设施。自1947年芬兰政府将服务青年正式纳入国家工作当中以来，为青年提供咨询、引导和信息就是青年工作的重要职能之一。在1953－1977年间，政府青年工作机构在这一领域的主要任务是：为青年人提供业余文化生活、青年社团项目、学习进修等方面的资讯，以信息为纽带引导青年参加社团活动，搜集青年活动信息并反馈给政府决策部门。
以赫尔辛基市为例，最早做青年工作的被称为顾问，这些青年顾问主要是向移居到该市的15－25岁青年提供市政信息手册和青年咨询手册，这些信息往往以业余文体生活内容为主。但是，一些身处困境的女佣也会常常找到青年顾问求助。青年人可以通过电话、信函和造访的形式与青年顾问取得联系。从农村涌入城市的青年人在火车站、公共汽车站轻易地就可以找到他们的联系方式。每天青年顾问都要接待许多扛着行李懵懵懂懂来到这个城市的外地青年，他们既没有工作也没有住处，身上一文不名。正是在这种情况下，青年顾问们开始建议设立赫尔辛基市火车站附近设立一个青年信息和咨询中心。然而由建议的提出到最后的落实，这中间花费了几年的时间。1977年赫尔辛基市青年局撤销了青年顾问办公室，转而由街头青年工作者来继承他们的职能，咨询和信息服务成为对弱势青年和闲散青年进行帮助的手段。同时，赫尔辛基市郊设立了两个试点的区域青年咨询点，作为为青年提供信息和咨询的固定阵地。1982年市青年局局长正式任命了常设工作班子，这标志着芬兰第一个信息和咨询中心的正式创立。为达到切实服务青年的目的，班子人员在赫尔辛基市中心闲散青年当中做了一次问卷调查，请这些年轻人回答这样的中心是否符合他们的需要、他们需要什么样的信息、他们关注的议题是什么等等。在广泛征求意见的基础上，1983年青年咨询和信息中心在赫尔辛基市的中央车站里开始运行了。就象当初青年顾问们期望的，中心周围有许多青年人来来往往，即便初来乍到的年轻人也很容易就能找到中心所在地。
火车站青年中心最早的客户是车站周围游手好闲、无所事事的青年，中心的定位是帮助他们自我发现、寻求出路。在咨询对象中青少年行为问题颇为引人注目，许多年轻人是监狱、医院、管教所的常客。家长上门寻求教子之道，儿童工作者前来寻找失踪的孩子。在这种情况下，社会工作者、儿童权益代表、就业部门和警察的合作日趋重要。媒体给予了中心极大关注，重点报道了弱势青年的情况和青年中心在这方面的工作。随着弱势群体情况的好转和闲散青年数量的递减，上门单纯寻求信息服务的青年越来越多。青年人希望了解工作和住房信息，获取休闲和旅游咨询。青年工作者还发现，他们有必要掌握更多的婚恋知识、拓宽国际视野、向国外同行取经，因为服务对象中的国外青年比例明显增加了。无论大的环境出现怎样的变化，火车站青年中心始终坚持着以下工作原则：
1、不拒绝任何青年，不无视任何问题；
2、快捷即时的帮助；
3、以人为本的方针；
4、自觉自主；
5、保密；
6、无偿服务；
7、独立运转。
1993年青年信息和咨询中心发生了一次大的变动，从地下的中央车站搬到了市中心的电影娱乐城。中心渐渐失去了早年的访客，住房和休闲成为中心主要的议题。到96年，住房问题日益受到青年人的关注，中心与市建设厅住房处和青年住房协会的合作得到空前加强，中心还聘请了税务和司法方面的专家。信息咨询中心与街头青年工作进入了双轨制发展阶段，中心侧重信息咨询服务，青年局偏重街头闲散青年的工作。青年局的工作人员对闲散问题青年的境况深感忧虑，公众也更为关注青年人的行为问题。通过认真调研该区的实际情况，信息中心决定聘请一名侦探。与此同时，一些青年组织也注意到，弱势群体青年存在着边缘化的危险，他们逐渐游离于主流社会之外，现存的救助体系对这部分人群无能为力。如何才能够创造多种便利的服务手段呢？青年工作有关负责人召集社保局、卫生局、教育局的代表召开了一次跨部门工作会议，会议决议各部门将联手合作，成立一个多种服务中心。概中心将负责侦探试点项目的实施。1998年以前，车站信息和咨询中心、侦探试点项目和多种服务中心统一由青年局街头青年工作组负责，98年以后信息和咨询中心开始由青年局行政处管理。
二
资讯在当今社会日益重要，资讯就是知识，知识就是力量，青年人必须掌握获取资讯的途径，青年信息中心的地位是显而易见的。在制定欧盟青年工作白皮书时，广大的青年一致表达了这一共识。青年信息中心绝非一个简单的信息交换站，从最初搜集整理有用信息开始，它的工作要经过一个系统的过程。 尽管互联网在今天的信息社会功不可没，同有关人士交流、阅读刊物、观看媒体也是重要的信息来源之道，而更为重要的是要了解青年的兴趣与需求。面对着汹涌的信息流，务必要学会去伪求真，舍粗取精，这种信息的过滤对青年信息中心而言至关重要。同时，青年信息中心还要保证经过处理的资料以折页、传单、海报、录像、网页等形式切实传递到青年手中。
自80年代初青年信息和咨询工作即确立了它在整个芬兰青年工作体系中的重要地位。教育部还特别拨款给全国性的青年组织用于信息工作，并将有关资讯提供给欧盟方面。各级各地的青年信息中心均遵循欧盟青年信息章程，接受欧洲青年信息和咨询署的指导。目前芬兰青年信息和咨询网络非常活跃，它下设着24个不同形式的服务站，满足了青年的多种需求。这些服务站的主要合作项目是对青年信息和咨询员的培训。在芬兰的6座城市里都有这方面的专业技术培训学校，学校开设的课程内容丰富，包括预防边缘化、数字技术扫盲、远程学习方法等。经过各类课程的培训学员即可在专业青年工作者的指导下上岗工作。芬兰的青年信息中心也经常举办有关方面的培训班和讲座，提高工作人员的业务素质。
仍以赫尔辛基市为例，该市青年局管理着遍布全市的100余家青年信息中心，为全市26岁以下的青年公民和青年访客以及他们的家庭和青年工作者提供信息、咨询和指导帮助。青年人无需预约，可以随时同这些中心的工作人员联系、交流、寻求服务。青年人寻求服务的领域极为广泛，包括了住房、培训、教育、工作、志愿服务、旅游、社保、环保、休闲娱乐等生活的方方面面。此外，芬兰全国的青年信息中心联合各青年组织每年召开两次研讨会，促进资讯传播工作在青年人中的开展。芬兰文化教育部青年处给予了市青年局有力的财政支持，保证了政府青年工作方针的贯彻。
信息中心的服务从青年人的实际需要出发，中心将青年人分为三类，即了解自身需求的青年人、寻求定位的青年人和问题青年。对于第一类人，中心主要告诉他们如何寻求信息、到哪里寻求信息；对于第二类人群，他们有着模糊的概念但定位不准，这些青年人需要专业青年工作者的指导，中心就把他们介绍给有关的青年组织并为他们提供相关的资讯；最后一种人属于弱势群体，中心训练有素的工作人员通过电话、电子邮件和上门访问的形式与他们联系，为他们寻找专门的帮助，印发《2002援助手册》等服务资料。各个中心在服务领域上也有所侧重，各有专长。以中央车站青年信息中心为例，工作人员对住房、暑期工、国际交流等情况较熟悉，赫尔辛基市政府还为他们提供了许多全市用工信息，他们就在这方面为青年提供了许多实际的帮助。
青年信息中心也是整个社会网络的一个环节，他们与地方和全国性的青年组织、各级政府部门、媒体、文化团体、教育机构保持着密切的合作，经常交流信息与经验，互相提供帮助。在欧盟青年工作体系中，各个国家的青年信息咨询中心及青年组织也保持着经常性的联系与合作。此外，芬兰的青年交流中心还与其他国家举办了一系列双边交流活动和主题研讨会。
多年来，芬兰青年信息中心的工作准则始终如一，为各个群体青年提供着方方面面的服务。今天芬兰青年的主要需求集中在就业、假期兼职、国际志愿服务、国际游学、旅游、休闲等方面，青年中心的主要用户，即61％的人集中在18－25岁年龄段，15％约在14－17周岁，家长也是中心的主要客源之一。就客户规模来看，车站中心的5名专职工作人员和若干志愿人员在1998年接待了1.6万人, 在1999年接待了3.5万人, 2000年接待了5.4万人, 2001年接待了5.8万人。（团中央国际联络部）
|
责任编辑： 来源： |
|
