为建立我县区域化农村共青团组织格局，按照08年农村共青团工作要点的总体要求，特制定如下方案。
一、工作思路
坚持党建带团建原则，按照区域化的要求，以组织建设、队伍建设、机制建设为重点，牢固树立“抓建设”的指导思想，强化“区域化的思维”，贯彻实施《关于进一步加强我县团的基层组织建设的决定》，努力构建与区域化推进农村共青团工作和建设相适应的组织格局。
二、工作内容
（一）加强农村基层团组织建设，提高团组织覆盖率。
规范基层团组织建设，凡是符合建团条件的单位或组织中，要通过联合建团、依托产业、协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式组建农村基层团的组织。有条件的还可以尝试建立外出务工青年联系站、服务站等能承担一定团组织职能的服务型青年组织，“两新”组织的团建工作主要由街道、乡镇团组织负责，规模较大的可由团县委直接负责，努力做到青年到哪里，团的组织就建到哪里。各乡镇团委要集中利用4月份一个月时间做好统计调查工作，五四期间完成建团工作。
（二）加强农村基层团组织基础设施建设。
完善表簿册及图板建设。团县委统一印发《学习记录》、《活动记录》、《青年志愿者登记册》等14种表簿册，各项规章制度要成册上墙；各团委必须有统一规格的团建图板；有条件的支部也要开展好此项工作。加强活动阵地建设。各团委要以校乡共建、校校共建、区校共建为主要形式组建文体活动、志愿者活动、青年之家、图书站等活动阵地；要充分发挥阵地的作用，加强阵地管理，健全规章制度，制定活动方案，强化信息管理，做到每月5日前报计划，30日前报总结。加强团务用品管理。统一配备团证、团表、团徽、团章、团旗、青年志愿者旗、青年志愿者标识等团务用品。
（三）探索区域化联动工作机制。
联合相关部门尝试成立青少年工作领导协调机构。各乡镇要在街道社区、中小企业等区域内，探索建立由党政部门和群众团体等共同组成的青少年工作联席会议制度，加强合作与协调，实现团组织内外资源共享、工作互动。组建一支具有社会工作专业知识、热爱青少年工作的人员队伍到街道、社区开展青少年社会事务，特别是面向特殊青少年群体开展帮助和服务。重视和加强专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍建设，发展和完善专兼职相结合的青少年工作者队伍，建立一支长期从事青少年教育活动的职业工作者和长期致力于研究青少年问题的专家、学者相结合的青少年工作者队伍，鼓励社会优秀人士兼职从事青少年关爱、教育工作。
（四）加强农村青年中心建设。
按照“积极建设，重在发展”的原则，继续开展农村青年中心创建活动。各乡镇团委要以项目服务、阵地建设、社团培育、队伍发展和机制建设为重点，确保有1处功能完备的青年中心。要求有活动阵地，有活动内容，有工作规划，积极组织区域内青年参与到青年中心各项活动中来。
（五）加强农村青年专业合作组织等青年组织建设。
通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，凝聚和培育一批农村青年专业合作社、专业协会等农村青年专业合作组织。每个乡镇团委要结合本地实际，成立1个典型突出、功能完善的专业合作社，充分发挥协会作用，服务本地农业产业化深入发展。
（六）启动团组织典型示范工程。
为一步加强团组织的示范作用，发挥团组织服务青年、服务社会职能，团县委将于5月中旬启动全县团组织典型示范工程。各乡镇团委要按照方案要求在4月30日前做好先期调查摸底工作，每个村确定至少一名典型户做为此项工程的培植对象，做好登记注册上报团县委。6月－10月为培植阶段，我们将联合组织部及相关涉农部位争取各种政治待遇及惠农政策，大力扶持各培植对象。各团委要做好典型户管理、先进经验总结宣传工作，团县委将不定时深入到各乡镇团委督查此项工作。11月份为总结表彰阶段，我们将联合相关部门对全县涌现出的优秀典型和先进组织进行表彰奖励。
（七）加强基层团干部队伍建设。
严格按照《团章》的有关规定和民主程序，把政治坚定、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚的优秀党员和团员选拔到团的各级领导班子中来，基层团组织书记、副书记空缺时，应在3个月内配齐，村党支部或村民委员会换届选举中，应确保有1名35岁以下的委员做村团支部书记候选人。要建立正规的培训制度，健全严格的考核制度，依托团校和各类教育培训机构，建立稳固的团干部教育培训阵地。主动向各级党组织推荐优秀团干部，表彰奖励成绩突出的团干部。要按照下管一级的原则建立协管档案。健全团委和团支部班子，做好团支部班子整顿、换届及调查统计工作。加强各种理论学习，各团委（总支）班子成员每年要形成两万字以上的学习笔记，团委（总支）书记要坚持下基层调研，全年至少撰写两篇高质量的调研文章上交团县委。
三、工作要求
1、高度重视，努力推进。各级团组织要高度重视区域化推进农村共青团工作和建设，牢固树立“抓建设、强思维”的观念，抓住重点，落实好以上七项工作措施，稳步推进，力求出特色，出成效。
2、三级联动，整体推进。各乡镇团委要积极主动地加强与团县委的联系，争取党委的支持，加强基层团组织工作的指导力度，做好区域化工作的上传下达，切实解决工作中面临的新困难和新问题，实现县镇村三级联动，整体推进。
3、整合资源，量化考核。我们将联合相关涉农部门，整合社会资源，争取各类惠农政策向基层倾斜，各团委要充分发挥团组织网络优势，动员社会各方力量，为区域化工作提供人、财、物支持。团县委将建立严格的考核制度和激励机制，定期督查通报工作进度和落实情况，把此项工作纳入全年考核的一项重要内容，年底各乡镇团委书记还要对此工作进行专项述职。团县委将对在此项工作中表现突出的进行表彰奖励。
4、大力宣传，营造氛围。各级团组织要积极协调建立多种宣传阵地，充分利用团讯、网站、专栏等媒体，大力宣传好经验、好做法，营造全社会关注、支持团工作的氛围。各乡镇团委要通过月报形式将工作中涌现出来的典型做法于每月25日以前上报团县委，团县委将在泰来共青团网站上开辟专栏进行择优登载。
