根据团中央《区域化推进农村共青团工作和建设首批联系点工作方案》的部署和要求，为积极探索我县区域化推进农村共青团工作和建设的方式和途径，推动我县农村共青团工作和建设的深入开展，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以团十五届六中全会和全国农村共青团会议精神为指导，整合县域资源，提高团县委的领导和统筹能力，发挥乡、村两级团委的基础作用，按照“区域化整体推进”的工作思路，以构建区域覆盖、共青团发挥核心作用的农村青年组织网络为重心，以打造品牌工作项目为抓手，建立健全工作保障机制和各项制度，使我县农村共青团工作和建设与经济社会发展相适应、与农村基层党建相配套、与农村青年群体分布相协调，推动我县农村共青团工作和建设迈上水平。

二、目标任务

（一）构建网络格局

1、加强县、乡、村三级团组织建设，确保三级团组织按编制配齐工作力量，形成以团县委为主导、以乡镇团委为核心、区域内各类组织广泛参与的乡村团组织网络。

2、推进“两新”组织建团，采用单独建团、联合建团等方式，灵活设置团的组织，将团的组织覆盖到各类企业、园区、专业市场、产业基地以及公寓楼宇等地方。

3、培育各类青年组织，在现有的长凌镇获全国优秀青年中心基础上，进一步推广和普及青年中心建设，探索创建县青年协会，培植各类农村青年专业合作组织。

4、加强组织队伍建设，每年组织1—2次团组织骨干培训，每年至少开展1次青年中心、青年协会、农村青年专业合作组织等青年负责人培训，吸纳培养大学生村干部、大学生志愿者、农村青年带头人担任基层团的职务。

（二）打造品牌项目

1、围绕“新农村、新青年、新风采”主题，继续深入打造青春建功新农村行动品牌。

2、根据县域特点，实施特色项目，团县委实施1项主题项目，每乡镇抓好1-2项特色项目，每个村团组织做好1个特色项目，确保各个项目做实、做出成效。

（三）建立保障机制

1、推动团组织之间的共建合作，探索建立农村共青团工作联席会议制度，推行区域联动与协作。

2、争取党政部门支持，出台有关部门政策文件，为推进农村团的工作创造良好条件。

3、制定《团务规范化管理手册》，建立健全各项规章，规范各级团组织的建设和工作。

4、推进基层民主建设，对公推乡村团组织班子进行试点，积极探索农村团的基层民主的实现形式。完善“推优入党”工作制度，为党组织输送新鲜血液。

三、具体措施

1、争取党政领导支持。在向县委书面汇报联系点申报工作基础上，争取县委把推进农村共青团工作作为主要工作予以重视和安排，以县委名义下发《中共新建县委关于区域化推进农村共青团工作的若干意见》，要求各级党委支持农村共青团工作和建设，形成县委总体部署，县级党委、团委齐抓共管的工作局面，真正把农村共青团各项工作落到实处。

2、营造良好工作氛围。充分借助新建政府网和新建团讯等信息媒体，广泛深入宣传农村共青团工作和建设的各项信息，及时召开各级党委、团委农村共青团工作会议，为农村共青团工作和建设营造良好的氛围。

3、完善基层组织建设。开展乡村基层团组织队伍状况调查，摸清乡村团组织队伍状况，完善乡村团组织建设，确保乡村团组织配齐配好团干部，为农村共青团工作的开展奠定良好基础。

4、创建新建青年协会。以创建新建青年协会为契机，发挥青年协会作用，发展壮大农村青年专业合作组织及其他自治组织，通过各类组织的发展和作用的发挥，为构建区域覆盖的乡镇团组织网络搭好框架、铺好基础。

5、推进两新组织建团。摸清各类企业、园区、市场、产业基地等情况，对有党组织的地方，确保建团；对不具备条件的地方，采取联合、依托方式建团，使团组织覆盖到各类新经济组织、新团体。

6、加大团干培训力度。每年至少组织1次团组织骨干参加省市县的各类培训，特别是提高农村基层团组织干部队伍的素质和能力，吸纳各类有为青年担任团组织干部职务，为农村团的工作和建设奠定人才基础。

7、实施特色品牌活动。围绕“新农村、新青年、新风采”主题，继续深入打造青春建功新农村行动品牌；围绕“创业富民、创新发展”主题，打造“创业在农村、共促新发展”行动，推动农村青年创业、创新；根据农时规律和季节特点，开展符合当地特色的活动项目，把服务农村青年的各项活动做到实处、做出成效。

8、制定团务管理制度。编印《新建县团务规范化管理手册》，规范乡村团组织的建设和工作，使乡村团组织各项工作遵照规章制度执行。

9、统筹利用社会资源。动员各方力量，以结对帮扶、项目共建、等形式，为农村共青团工作提供人、财、物支持。