尔肯江·吐拉洪同志在全国农村青年中心“青年开放书架”建设启动仪式上的讲话

（2004年9月21日）

    刚刚胜利闭幕的党的十六届四中全会，提出了加强党的执政能力建设这一时代课题。这是新世纪新阶段，在国际形势深刻变化、国内改革发展处于关键时期的条件下，我们党为更好地带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心而做出的重大战略举措。加强党的执政能力建设，对共青团进一步加强自身建设提出了新的更高的要求，为共青团基层组织建设和城乡社区青年中心建设提供了重要的发展机遇。各级团组织要认真学习贯彻十六届四中全会精神，坚持科学发展观，求真务实，开拓创新，努力推动青年中心建设和共青团各项工作再上新台阶。

    今天，我们在北京市通州区西集青年中心举行仪式，正式启动实施全国农村青年中心“青年开放书架”建设工作，这对学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步推进“农村青年读好书”活动，切实加强农村青少年思想道德建设，大力推进农村青年中心建设试点工作，具有重要意义。首先，我代表团中央书记处向长期以来关心和支持共青团和青年工作的中国文化扶贫委员会、新闻出版总署和北京市各级党政领导，向关心支持此项活动的社会各界，表示衷心感谢！借此机会，我讲三点意见。

    一、坚持统筹资源，大力建设青年开放书架 “青年开放书架”建设工作的总体目标是通过自建、共建、捐建、援建等方式，在全国农村青年中心普遍建设“青年开放书架”。团中央将分三个阶段推动此项工作，一是首批在全国农村青年中心100个重点联系点建设青年开放书架，二是逐步扶持全国青年中心先进县（市）创建单位开展建设工作，三是积极引导全国各地的农村青年中心普遍建设青年开放书架。建设青年开放书架要坚持开放性。青年开放书架的特点是开放性，主要表现在：书架的建设是开放性的，所有热心于农村青少年事业发展的社会组织、企事业单位、家庭、个人等社会公众，都可以以适当的方式参与书架建设；书架的内容是开放性的，适合农村青少年学习生活需求，适合农村青少年使用的各种健康向上的图书、报纸、杂志、光碟及互联网上的电子资料，都可以作为书架的内容；书架的服务是开放性的，书架向青年中心的会员开放，向社区内的所有农村青少年开放，向广大农民群众开放，供他们免费阅读，获取知识。各级团组织一定要本着开放性的原则，建设、管理和使用青年开放书架。建设青年开放书架要坚持整合资源。青年开放书架的开放性特点就要求建设过程中坚持整合资源。我们推出的首批100个青年开放书架就是通过整合团中央系统的新闻出版单位资源建设的。中国文化扶贫委员会对这项工作也十分关心，专门动员社会力量，为青年开放书架捐赠5万张光盘。要争取政府资源、统筹社会资源，按照品牌化经营、社会化运作的原则，调动一切积极因素，在农村青年中心大力建设“青年开放书架”。团中央与新闻出版总署将通过各种途径向农村青年中心分批配备图书和报刊，各地要密切联系新闻出版部门，积极建设青年开放书架。建设青年开放书架要坚持因地制宜。要根据当地城市化、市场化进程和青年工作的实际，坚持务求实效的原则，在已有条件的基础上，研究建设的具体办法，采取切实可行的措施，以扎实的工作作风建设青年开放书架，为农村青少年提供实实在在的服务。

    二、依托青年开放书架，深入开展农村青年读好书活动各级团组织和青年中心要充分利用好青年开放书架，贯彻落实团中央和新闻出版总署联合下发的《关于开展“农村青年读好书”活动的通知》精神，深入开展农村青年读好书活动。一是在青年中心广泛成立读书俱乐部。大力发展培育农村青年读书协会组织，并将其吸收为青年中心的团体会员，将俱乐部负责人吸收为理事会成员。要创造条件，优化环境，加强扶持和引导，鼓励读书俱乐部举办活动，发展会员，良性运行。二是积极推荐书目。要结合青年开放书架图书、报刊的更新和增加，依托农村青年中心和读书俱乐部，定期向会员和农村青年推介优秀图书、报刊，提高农村青年文化素质、职业技能和就业能力，引导他们培养健康向上的兴趣爱好，不断满足广大农村青年的学习、生活和发展需要。三是大力开展读书活动。要充分发挥青年开放书架的作用，采用多种形式，广泛开展各类读书学习活动。如举办读书报告会、书评活动、知识竞赛、读书交流会，举办知识讲座、技术培训和书籍展览等，把广大农村青少年吸引到丰富多彩的读书活动中来，切实在广大农村青少年中兴起读书学习的新热潮。

    三、以建设青年开放书架为契机，积极实施农村青年中心青年发展项目青年发展项目是农村青年中心发挥功能、服务青年的具体表现，也是促进农村青年中心“亮起来”的有效方式。在青年中心建设过程中，各级团组织除了总体部署、建章立制、规划指导外，更要着眼于农村基层实际和青年的具体需求，为青年中心的发展和农村青年的需求提供切实有效的项目支持。建设青年开放书架，是团中央继全国农村青年中心“北辰基业网络计算机示范项目”启动后，农村青年中心建设的又一个青年发展项目。各级团组织要以建设青年开放书架这一青年发展项目为契机，建立共青团组织上下联动机制，统筹团内外的可利用资源，大力开发青年中心青年发展项目，不断加强青年中心的服务能力建设。开发青年发展项目，一是要符合基层实际。在开发青年发展项目时，要坚持因地制宜、务求实效的原则，项目的设立要符合当地青年和青年工作实际。要深入基层，深入青年，广泛调研农村经济社会发展现状，充分结合农村青年生产生活、学习成长、就业创业、文化娱乐等实际需求，设计好、管理好、运转好农村青年中心青年发展项目。二是要突出针对性。要从满足不同青年群体的需求出发，针对不同青年群体设置不同的服务项目，如针对弱势青年群体，可以提供青年农民技能培训、进城务工青年职业技能培训、农村青年创业指导等服务项目；针对农村社区青年群体可以实施文体健身、社团协会培育、社会实践、心理生理咨询等服务项目；针对农村社区内优势群体可以实施青年联谊服务、青年创业扶持服务、青年中介服务等服务项目。要根据青年的多样化需求，努力提供菜单式服务。三是要坚持统筹资源。要坚持市场化、社会化的原则，采取各种有效措施，将行政资源、社会资源和共青团资源充分整合。要积极争取党政有关部门支持，承揽党政工作中的青年事务。要依托农村青年中心，广泛开展共青团的工作项目和各项活动，将团的工作在农村基层得到更好的落实。

     同志们，以建设青年开放书架为契机，大力开发青年发展项目，是一项关系到农村青年中心建设和发展的重要工作，意义重大。各级团组织要因地制宜，整合资源，真抓实干，广泛建设青年开放书架，大力开发青年发展项目，以全国青年中心先进县（市）创建活动为抓手，不断推进农村青年中心建设试点工作深入发展。