政务公开：阳光普照暨阳湖

　　早春二月，一大早从连云港最北部的赣榆县出发，乘长途公共汽车纵贯江苏南北，赶到张家港时，已经是晚上10点左右。天上下着冷雨，记者落汤鸡一样躲在立交桥下发抖。当团张家港市委书记周伟亲自驾车和副书记徐华东乐呵呵地来到面前时，记者当时就像灌下一碗鸡汤，心里热乎乎的。安顿下来，看见周伟满头满身的灰尘，才知道他们白天搬迁办公室累了一天。望着他们疲惫却依旧蓬勃着朝气的面孔，让人马上想到，张家港的社会经济为什么会迅速崛起并健康持续发展，这两位共青团干部的工作作风就是最有力的说明。 幽暗的路灯下，记者夸他们是阳光型团干部。周伟的眼睛在镜片后面一亮。他说，我市正在深入推进政务公开，打造阳光政府，此举有力地提升了政府形象。你大老远来一趟不容易，要好好了解和宣传一下我们张家港。

　　第二天早晨，周伟很早就来到记者住处。几年前见过周伟，他依旧还是那样温文儒雅，讲话慢声细语，但透出一种力度。他如数家珍般地介绍说，上个世纪90年代，张家港市曾经被誉为“伟大理论的成功实践”而蜚声全国。曾有数以百万计的客商宾朋慕名前来参观考察。张家港这个繁荣的新兴港口工业城市令他们大加惊叹。惊叹之余，有人也曾感到些许缺憾——在这片999平方公里的区域内，却没有一处天然湖泊之类的自然生态景观。以至于众多参观者在参观完经济项目之后，便不愿逗留。如今，张家港这一缺憾终于得以弥补。在市区南郊，已经出现了一处风光秀美蔚为壮观的人工湖泊——暨阳湖。与之配套的有占地面积300多亩的功能最完备的人工生态湿地；有人工建设的野生动物岛、生态林；有休闲、娱乐、度假等大型设施。漫步暨阳湖边，清风徐来，碧波荡漾，荷叶涟涟，鸟语花香。湖中的野生动物岛上，不时有翩翩白鹭掠过。整个暨阳湖生态园，总面积4.41平方公里。这是张家港人近年来最为得意的一件作品。2000年，南京至太仓的宁太高速公路开工建设，其中途经张家港市的路段为19公里。修筑高速公路需要大量土方垫高路基，传统的办法是就近取土，但这样会毁坏大量农田，而且影响生态环境。在建设暨阳湖生态园的决策过程中，市委、市政府在张家港政府网、张家港日报上开辟讨论专栏，在市区步行街向市民公示总体规划，广泛听取意见。全市人民自始至终的广泛参与，使生态园规划更加完美合理。张家港市采取的做法是：集中取土，并借此开挖一个人工湖来改善城市环境景观。结果是：建了一条路，挖了一个湖，添了一处生态美景，彰显了一个科学运筹理念，并节约耕地1000余亩。暨阳湖生态园的建设，是张家港市积极实施政务公开，打造阳光政府的一个很好实例。

　　 青年归属感：朵朵葵花向太阳

　　 周伟话锋一转，谈到张家港青年中心建设的核心理念，就是要打造一个洒满阳光的青年服务平台。在积极探索青年中心建设模式的过程中，坚持创新建设理念和创新发展模式，致力建设具有鲜明特色的张家港青年中心样板。 记者在实地采访中看到，改革开放以来，张家港一直是苏南经济发展模式的亮点，本地社会经济发展现状与众不同。由于张家港市乡镇经济发达，所以在农村的务农青年相对于其他省市要少，企业青年及外省市来张家港打工的青年很多。因此，团张家港市委的共青团和青年工作的侧重点也就有所不同。青年中心建设之初，团市委就针对本市城乡青年需求日益提高、日益多样化等特点，以联系城乡青年、凝聚城乡青年、服务城乡青年为根本任务，积极探索社团联盟型的青年中心建设模式。 团张家港市委在青年中心筹建伊始，就确立了“建青年之家、做青年之友、谋青年之事”的建设思路。建青年之家，就是强调阳光型服务平台的建设。他们努力构建能够吸引和服务青年的各类平台。除了建设有形活动阵地以外，更注重建立起无形的、广泛的服务青年的社团组织。这些社团组织把“服务”二字放在第一位。通过倾心周到的服务，让城乡青年对青年中心有归属感，就像朵朵葵花向太阳。青年中心让青年有话到中心讲，有事到中心办，有怨到中心倾诉，使青年中心真正成为青年朋友的精神家园。 做青年之友，就是强调青年中心联系、凝聚青年的作用。青年人爱好什么，就针对他们的爱好实施一些他们喜好的项目。在实施这些项目的同时，加以正确的引导。既让他们玩得开心，又结交一批朋友。相互开拓眼界，学习知识，增长才干。 谋青年之事，就是强调青年中心的活动要想青年所想，急青年所急，使青年充分受益。青年中心开展的每一项工作，都是紧紧围绕青年的工作、学习、生活等方面的多样化需求，切实让青年在青年中心有所学、有所得、有所乐。青年中心陆续推出具有影响力的活动项目：如TOUCH户外俱乐部的双山岛环保游、歌友俱乐部的“移动的爱”走进企业歌友会、苏友汽车俱乐部的爱心自驾游、1890缘分天空俱乐部举办的“浪漫风情夜”交友晚会、英语俱乐部的英文歌曲比赛等，满足了广大青年业余生活需求，受到广大青年的热烈欢迎。 在探索青年中心发展模式方面，团张家港市委创立了以“会员——社团——特约商户”为主要要件的“三位一体”发展模式。他们联合张家港市农村商业银行共同开发具有银行卡和会员卡功能的“青年卡”，并以“青年卡”为纽带，大力发展青年中心会员。他们积极整合优势资源，还发展了一批与青年人生活、学习、娱乐密切相关的特约商户，凭“青年卡”为青年提供优惠优质服务。通过会员、社团、特约商户三方面的协同发展，促使青年中心持续健康发展。大量会员的加入，给社团以及特约商户带来了充分的人气。他们按照“吸纳一批、培育一批、整合一批”的方针，逐渐将一批青年社团凝聚到青年中心来。青年中心的特色活动和特约商户的优质优惠服务，又进一步吸引更多的青年加入到青年社团中来。这种青年、青年社团和青年中心的良性互动，取得了三赢的效果。使青年社团和青年中心不断发展壮大。

　　可持续发展：认真走好三步棋

　　 周伟后来总结道，作为新型的基层青年组织，青年中心的发展光靠共青团的力量是远远不够的，张家港团市委在青年中心建设推进过程中，注重整合各方资源，努力把社会各界的力量，集中到青年中心建设工作上来。 团张家港市委首先积极争取党政支持。自青年中心试点建设以来，他们积极争取市委、市政府的政策支持，经常向市委、市政府汇报全市青年中心建设工作情况。市委书记、市委组织部部长分别就张家港青年中心建设工作作出重要批示，要求各单位给予大力支持和配合。 取得了党政支持以后，团市委先后下发了《张家港市青年中心建设试点工作方案》、《团市委机关工作人员基层青年中心定点联系制度》、《关于进一步推进张家港市青年中心建设工作的意见》等文件，全团重点推进青年中心试点建设。青年中心试点建设取得一定的经验以后，通过召开青年中心建设推进会、优秀青年中心评选等活动，大力促进乡镇青年中心的建设。 团张家港市委统筹社会资源方面，也取得了积极成效。他们收取少量的会员费和特约商户加盟费，以及通过冠名和宣传等方式向社会各界募集资金，作为初期运作的启动资金。例如：中国联通张家港分公司与团市委达成协议，买断青年中心（社团）俱乐部的冠名权，每年支付俱乐部约定的活动经费。另一方面，他们通过提供低偿服务，以做到青年中心和各社团的自我良性发展。如“enjoy英桥吧”的营业收入，均作为其自身建设的经费来源，用于添置俱乐部设备，购买英语书籍刊物，聘请外籍教师等。此外，青年中心还注重整合各社团的专业人力资源以及阵地资源，开发了一批满足青年工作、学习的项目。如利用花园社区青年中心的十几间艺术培训教室，为青少年提供免费或低偿的艺术培训服务；利用长江青年中心开设青工技能培训班等。 在长效促进青年中心良性运转方面，团张家港市委指导各青年中心要着重加强三个环节的工作，方可保证青年中心的可持续发展。即加强队伍建设、加强机制建设、加强宣传推广。

　　青年中心通过“抓团干部、抓理事会成员、抓志愿者”这三个环节，加强青年中心队伍建设。组织团干部、理事会成员参加各级各类的青年中心建设培训班，增强了青年中心工作人员的业务能力。青年中心还与张家港沙洲工学院签订了结对合作协议，吸纳了一批有较强组织协调能力、语言表达能力并且吃苦耐劳、热心青年事业的高校学生志愿者，担任青年中心的工作人员。

　　 开展青年中心建设工作以来，团市委先后制定了《张家港青年中心章程》《张家港青年中心社团管理办法》《张家港青年中心俱乐部章程》《张家港青年中心特约商户加盟协议》等制度，促进青年中心加强机制建设，保证了各青年中心有章可循，有法可依，实现自主良性的发展。 新闻宣传对于青年中心扩大影响、整合资源至关重要。一方面通过广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体，宣传青年中心的建设与青年社团活动。另一方面，建立了青年中心网站，定期刊登青年中心活动的信息、特约商户的优惠信息，增强了青年中心的影响力。周伟表示，青年中心建设作为共青团的一项新兴事业，具有非常强的生命力和广阔的发展前景。我们将不断提高青年中心建设水平，使更多的青年受教育、得实惠，推动共青团事业的可持续发展。（杨传山）